陈锦石代表：

　　您提出的关于以工业化推动建筑发展的建议收悉，现答复如下：

　　大力发展装配式建筑，是推进住房和城乡建设领域供给侧改革、建筑业转型升级和绿色低碳发展的重要途径，对降低资源消耗，提升建筑品质，助力实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。近年来，装配式建筑快速发展，2020年全国新开工装配式建筑面积达6.3亿平方米，较2019年增长50%，占新建建筑的比例为20.5%。

　　一、加大政策支持

　　党中央、国务院高度重视装配式建筑的发展。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）对装配式建筑的发展作出顶层设计。随着建造技术不断发展，建筑工业化水平不断提升，需要进一步丰富和扩展装配式建筑的内涵和外延。2020年我部联合有关部门先后印发《住房和城乡建设部等部门关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》（建市〔2020〕60号）、《住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》（建标规〔2020〕8号），进一步加大对装配式建筑为代表的新型建筑工业化的支持力度，推动智能建造发展。

　　二、完善标准体系

　　我部组织相关单位编制《装配式住宅设计选型标准》《装配式混凝土结构住宅主要构件尺寸指南》和《住宅装配化装修主要部品部件尺寸指南》，结合2020年发布的《钢结构住宅主要构件尺寸指南》，构建了“1+3”标准化设计和生产体系，引导生产企业与设计单位、施工单位就构件和部品部件的常用尺寸进行协调统一，发挥标准化引领作用，提高装配式建筑设计、生产、施工效率，进一步降低构件生产成本，提高装配式建筑市场竞争力。

　　三、开展试点示范

　　2020年9月，我部印发《住房和城乡建设部办公厅关于认定第二批装配式建筑范例城市和产业基地的通知》（建办标函〔2020〕470号），认定重庆市等18个城市为第二批装配式建筑范例城市，天津市现代建筑产业园等12个园区、北京建工集团等121家企业为第二批装配式建筑产业基地，充分发挥示范引领作用，促进装配式建筑全产业链发展。同时在浙江、江西、山东、河南、湖南、四川、青海等7个省积极推动钢结构住宅试点，目前已建设约1000万平方米钢结构住宅。

　　四、加强科技研发

　　“十三五”期间，我部联合科技部在国家重点研发计划“绿色建筑及建筑工业化”重点专项中部署建筑工业化研究任务，设置“建筑工业化技术标准体系与标准化关键技术”“工业化建筑高效施工关键技术”“建筑产业化关键技术”“建筑工业化建造关键装备开发”等多项课题和项目，进一步加大科技研发支持力度，推动新型建筑工业化科技进步。

　　五、推广应用绿色建材

　　2020年10月，我部联合财政部印发《财政部住房和城乡建设部关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》（财库〔2020〕31号），以南京、杭州、绍兴、湖州、青岛、佛山等6个城市的新建政府采购工程作为试点项目，要求采用装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式进行设计建造，采购符合性能指标要求的绿色建材，建成二星级及以上绿色建筑。联合国家市场监管总局、工业和信息化部印发《关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》（市监认证〔2020〕89号），加快推进绿色建材评价认证和推广应用工作，目前已有123家机构获得绿色建材产品评价认证资格，2355个建材产品获得绿色建材评价标识。

　　下一步，我部将继续关注NPC等新技术体系的发展，不断完善装配式建筑管理机制，加大钢结构建筑推广力度，支持节水型卫生洁具、高效保温材料、新型砌块和板材等新材料、新工艺的推广应用，助力城乡建设绿色低碳发展。

　　感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年6月24日

对十三届全国人大四次会议第7468号建议的答复