王美华委员：

　　您提出的《关于加快推动建筑行业大数据应用发展的提案》收悉，现答复如下：

　　“十四五”规划《纲要》提出“充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎”。建筑业作为国民经济支柱产业，是大数据、云计算等数字技术与实体经济深度融合的重要阵地。近年来，我部会同相关部门围绕推动建筑业高质量发展总体目标，以大力发展建筑工业化为载体，以数字化、智能化升级为动力，加快转变发展方式，深化建筑行业大数据应用，积极推动建筑业转型升级和持续健康发展。您所提的建议为我们更好地开展相关工作提供了有益借鉴。

　　一、关于加强建筑业大数据应用顶层设计

　　2016年8月，我部印发《2016－2020年建筑业信息化发展纲要》，明确了推进建筑业大数据应用的工作思路，提出“研究建立建筑业大数据应用框架，统筹政务数据资源和社会数据资源，建设大数据应用系统，推进公共数据资源向社会开放；汇聚整合和分析建筑企业、项目、从业人员和信用信息等相关大数据，探索大数据在建筑业创新应用，推进数据资产管理，充分利用大数据价值。建立安全保障体系，规范大数据采集、传输、存储、应用等各环节安全保障措施”等一系列重点任务。

　　2020年7月，我部会同国家发展改革委等13部门印发《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》（建市〔2020〕60号），明确了推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施，提出建设建筑产业互联网平台、探索建立大数据辅助科学决策和市场监管的机制等推动建筑业数字化转型方面的重点工作，是当前和今后一个时期指导建筑业转型升级的重要文件。

　　下一步，我部将推动建筑业大数据应用相关内容纳入正在编制的《“十四五”建筑业发展规划》中，明确重点任务，加强组织协调和督促指导，建立完善建筑业数据共享机制，探索搭建建筑业大数据平台，打造建筑业大数据应用生态，不断完善建筑业大数据应用顶层设计。

　　二、关于完善建筑业大数据标准体系

　　我部在《2016－2020年建筑业信息化发展纲要》中对完善建筑业大数据标准体系进行了工作部署，提出“重点编制和完善建筑行业及企业信息化相关的编码、数据交换、文档及图档交付等基础数据和通用标准；继续推进BIM技术应用标准的编制工作，结合物联网、云计算、大数据等新技术在建筑行业的应用，研究制定相关标准”等重点任务。以建筑信息模型（BIM）为例，我部已发布《建筑信息模型应用统一标准》《建筑信息模型分类和编码标准》《建筑信息模型施工应用标准》《建筑信息模型设计交付标准》《建筑工程设计信息模型制图标准》等一系列标准。

　　下一步，我部将持续推进建筑业大数据标准体系建设，完善建筑工程勘察设计、施工、运维等全生命期信息化标准体系，研究统一的BIM数据编码和交换标准，保障BIM数据互通互用，促进建筑业信息资源共享和数据深度挖掘应用。

　　三、关于推动建筑业大数据采集和应用

　　我部通过建设全国建筑市场监管公共服务平台、全国建筑工人管理服务信息平台和住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统，积极推动建筑业大数据采集和应用。全国建筑市场监管公共服务平台由基础数据库、发布平台、数据交换系统、管理系统、微信小程序等部分组成，其中基础数据库包括企业、注册执业人员、工程项目、诚信信息四个数据库，工程项目信息包括基本信息、招投标、合同登记、施工图审查、施工许可、竣工验收等环节。全国建筑工人管理服务信息平台可以记录建筑工人的身份信息、考勤信息、从业履历、技能等级、培训情况、工资支付、信用信息等，并具备按建筑工人的年龄、学历、工种、工资等条件进行统计分析和对施工现场关键岗位人员到岗履职情况进行统计分析等功能。住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统已具备培训证书全国联网查询、培训人员统计分析、培训监督管理等功能。通过建设完善相关平台及系统，为分析建筑业发展态势、提高政府服务水平、保障农民工工资支付提供了重要数据支撑。

　　下一步，我部将加快推动工程建设项目审批、建筑市场监管、工程质量安全监管等信息系统互联互通，建立数据推送反馈机制，不断提升数据共享质量，推动建设建筑产业互联网平台，不断强化建筑业大数据采集和应用。

　　四、关于加快专业人才队伍建设

　　我部会同教育部、人力资源社会保障部等部门积极培育建筑业大数据专业人才队伍。一是支持建筑业大数据相关学科建设。教育部积极支持有关高校自主设置土木建筑与数字技术结合的相关二级学科和交叉学科，引导高校优化建筑相关领域本科专业结构，截至2021年6月，全国共设有智能建造相关专业49个、建筑电气与智能化专业98个。二是加强土木建筑和数字技术专业复合人才培养。教育部在《职业教育专业目录（2021年）》中增设了城市设计数字技术、智能建造技术、建筑智能检测与修复等专业，并积极推进土木建筑领域1+X证书制度试点，已发布建筑信息模型、工程造价数字化应用、建筑装饰装修数字化设计等10余个职业技能等级证书。人力资源社会保障部于2021年4月出台《提升全民数字技能工作方案》，提出加强数字技能人才培养培训，重点开展人工智能、大数据、云计算等数字技能培训。

　　下一步，我部将会同教育部、人力资源社会保障部加快建筑业大数据专业人才队伍建设。一是引导高校开设智能建造专业，扩大大数据人才培养规模。二是在开展土木建筑类专业教育评估工作中，研究完善相关标准，鼓励高校全方位培养土木建筑类专业复合人才。三是在相关职业资格考试中，将大数据、智能化应用等专业知识纳入考试内容，完善注册执业人员的知识结构。四是指导全国住房和城乡建设职业教育教学指导委员会加强研究，在职业教育教学标准编修中，加强相关专业数字技术的教育教学内容。

　　感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年8月30日

关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1078号（城乡建设类024号）提案答复的函